這一次對付四海集團的方案是秦川經過深思熟慮才確定下來的。
南川市有南川市的文化背景和風俗習慣。
這個地方人不多，只有100多萬人口。外來人員雖然比較多，但與此同時，本地土生土長的人也非常多，而且形成了一股股糾結在一起的本土勢力。
這些勢力守候相望，牽一發(fā)而動全身。
秦川來到南川市公安局之后，查詢一些情況就很方便，查詢一些信息可以說沒有任何阻礙。所以他到來之后，刻意了解了一下相關部門領導的一些基本情況。
結果秦川發(fā)現(xiàn)一個事實：在南川市這邊坐上高位的領導基本上都是南川市本地人，很少有外來人員。而這些人員有的還沾親帶故，或者說是一個宗族的。
這也是秦川為什么沒有在清理李建國案件的時候采取過激的暴力手段的原因。
雖然李建國這個走私案件辦理得很順利，那是因為秦川事先準備得非常充分，而且有關李建國的犯罪證據(jù)也掌握得非常充分。
但是即便如此，為了防止成為眾矢之的，為了防止被他人所針對，為了更好地在以后開展工作，秦川對李建國都沒有直接下手。實際上以秦川當時掌握的李建國的一些殺人證據(jù)，可以直接逮捕對方，根本沒必要假借他人的手。但是如此一來的話，就把秦川這個外人推到了前臺。
在南川市這邊，所有公安局、組織部、工商管理局、稅務局等等等等，這些所有單位的一把手，秦川是唯一一個外來人。所以如果秦川直接對李建國下手的話，勢必會引起這些人的集中反抗。就算因為證據(jù)確實充分，他們反抗不了，但秦川和對方對立的這種狀態(tài)在潛意識里已經建立起來了。
所以秦川才通過紀委的手，讓紀委那邊掌握相關的證據(jù)，然后轉交給秦川這邊，讓公安局再介入才辦理李建國的案子。要知道秦川安排人給紀委一共寄了兩次材料。第一次材料里邊的罪行不可謂不重，但紀委那邊還是想了辦法，保了李建國，對方馬上就要出來了。秦川才使用了第二個殺手锏，直接把李建國犯有刑事案件的罪證交到了紀委。
當時因為涉及到刑事案件，紀委那邊實際上是沒有權力偵辦的，而且這也是一個燙手山芋，所以他們直接把這個東西轉交給了公安局。而事實上，如果秦川沒有通過紀委那邊拿到這些證據(jù)的話，那么有關李建國的刑事案件偵辦肯定還會受到相當大的阻力，甚至能不能辦得成還兩說。
因為只涉及到公安局的話，這一個部門就可以采取一些措施，搞一些壓力出來，迫使秦川或者說案件的偵辦人員就范?？墒且驗檫@個案件線索是紀委轉交過來的，是轉辦線索，那么公安局就要最后對紀委還有一個交代。在這種情況下，如果再有人施壓的話，秦川也好，相關的辦案人員也好，那就會面臨著以后紀委追責的這種情況。
知道的人越多，案子越好辦，辦案越容易擺到正大光明的陽光下面來辦。只要大家所有人都注意到這個案子，那公安局也只能按案子辦案，實事求是地辦案，不可能徇私枉法。這就是秦川的最終目的：既把李建國辦了，同時也保存了自己。
要知道，秦川動用公安局的力量搞走私犯罪也好，抓捕毒梟也好，相對來說是比較封閉的，動用武裝力量即可對這些犯罪分子進行有效的打擊?？墒枪獍堰@些犯罪分子清理了，把這些犯罪網絡銷毀了，整個南川市的治安就會好了嗎？整個南川市的風氣就會好了嗎？不見得。
一個地方的社會風氣，實際上最主要的并不是這些隱匿的臭水溝里的犯罪分子，而是擺在明面上的，如四海集團的這些人。他們拉攏腐蝕官員，賄賂官員，在法律的邊緣擦邊球，為自己爭取最大利益，強買強賣，魚肉百姓，欺負的就是老百姓。
所以這些毒瘤如果不清除的話，那么南川市的社會風氣是不會改善的，秦川來到南川市擔任公安局局長的目的也就沒有達到！
但是清理四海集團又不能像清理李建國那樣采用相同的手段，有些招數(shù)用了一遍之后如果再用的話，有些人就會發(fā)現(xiàn)。永遠不要懷疑領導們的腦瓜子聰明不聰明。
所以這一次秦川才借著這一次的滅門慘案，和唐浩瑞達成了一定的合作關系。如果沒有這起滅門慘案的話，沒有唐浩兵栽贓陷害唐浩瑞的話，秦川想要和對方合作，對方愿不愿意或者說相不相信都是兩碼事。但是有了這一次致命的陷害之后，迫使唐浩瑞必須要在短時間內采取措施。而和秦川合作的話，是目前來講最大的倚仗和手段，也是對他最有利的。
放到唐浩瑞之后，對方回去第一時間就對唐浩兵那邊采取了措施。根據(jù)秦川所說，唐浩瑞回去之后不要在商業(yè)上和唐浩兵起什么沖突，表面上唐家還是要維持和睦，這樣可以較好地麻痹唐浩兵。而另一方面，唐浩瑞要在背地里搜集唐浩兵的犯罪證據(jù)，只要有刑事案件的犯罪證據(jù)，并且加上一些其他賄賂官員也好，強奸也好的一些案子，秦川這邊就能夠以小極大，以一些小案子為切入點，引出唐浩兵背后的一些關系，甚至唐震天背后的一些關系，然后給對方面子把這些小案子放開，但是陸陸續(xù)續(xù)、源源不斷的一些案子出來，就能夠消耗掉對方背后的這些關系。如此一來的話，最終拿殺人這種刑事案件直接把對方盯死，那秦川的目的就達到了。